本报评论员：奋力实现生态环境质量全面改善｜二论深入贯彻落实《美丽中国建设“十五五”规划》

《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）由以往的生态环境保护调整为美丽中国建设，标志着生态环境保护工作从污染防治向美丽中国建设的全面跃升，将为未来五年生态环境质量全面改善、美丽中国建设取得新的重大进展奠定坚实基础，为2035年美丽中国目标基本实现提供坚强保障。

建设美丽中国，应聚焦一条主线，全面改善生态环境质量。《规划》把治理的范围从大气、水、土壤等传统要素，拓展到新污染物、噪声、恶臭等影响群众“舒适度”和“健康值”的新领域；改善的尺度从重点区域、重点指标“点”上突破，走向全国范围“面”上整体提升。《规划》还立足人民群众对优美生态环境迫切需求，提出了多项主要指标要求，进一步凸显生态环境质量改善是美丽中国建设最显著、最根本的标志。

过去五年，我国坚持以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作，美丽中国建设迈出重大步伐，实现了生态环境持续改善。但对标2035年生态环境根本好转的目标，仍存在较大差距。更要看到，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，从量变到质变的拐点还没有到来，改善的长效并不稳固，部分要素、领域、区域的问题还很突出，生态安全风险依然突出，严重生态破坏问题屡有发生。因此，《规划》把污染防治攻坚放在第一位，并提出统筹推进生态系统优化，推动主要污染物排放总量持续下降，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。

要正确处理好重点攻坚和协同治理的关系，持续深入推进污染防治攻坚。目前，我国主要污染物排放量仍超环境容量，部分领域污染物排放总量大、强度高，直接影响生态环境质量改善成效。“十五五”时期，需要在巩固拓展污染防治攻坚成效基础上，坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，延伸深度、拓展广度，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，以更高标准打几个漂亮的标志性战役。强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。坚持减存量、控增量、治隐患、防风险、严监管、强支撑，全面实施固体废物和新污染物治理行动，加快补齐固体废物和新污染物治理短板，全面推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾建设。

要正确处理好自然恢复和人工修复的关系，统筹推进生态系统优化。森林、草原、荒漠、湿地与河湖、海洋等自然生态系统是美丽中国建设重要生态基底。未来五年，要构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，筑牢自然生态屏障，持之以恒推进生态建设。深入推进生态保护和修复，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，推进重要生态廊道保护建设。实施生物多样性保护重大工程和生物多样性可持续利用工程，建立生物多样性监督性评估体系，加强生物遗传资源保护利用。开展全国和重点区域生态状况调查评估，强化生态保护与修复项目事中事后监管，坚决杜绝生态保护与修复中的形式主义问题。

美丽中国美不美，人民群众的感受最清楚。随着我国经济社会发展和人民生活水平的提高，优美生态环境成为人民对美好生活向往的重要内容。《规划》更加注重生态环境质量改善，让美丽中国建设可感可及。要坚持环保为民，以人民群众满意为根本标准，着力解决突出生态环境问题，提供更多优质生态产品，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感，以生态环境质量改善的实际成效取信于民。

站在“十五五”开局起步的重要起点，我们要以高品质生态环境支撑高质量发展，把《规划》的路线图变成施工图，把硬指标变成实打实的获得感，天蓝、地绿、水清的美丽中国就能一步步从愿景变为现实。

文章转自：中国环境网