让绿色发展高地成为高质量发展“动力源”

在生态环境部1月例行新闻发布会上，相关负责人在为2026年生态环境保护工作划重点时表示，“开局布新”的关键是要聚焦区域重大战略实施，谋划打造绿色发展高地，并充分发挥其作为高质量发展“动力源”的作用。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区以全国6.6%的国土面积，贡献了40%以上的经济总量，是我国高质量发展和新质生产力培育的核心引擎。这些区域经济基础雄厚，创新要素聚集，绿色转型起步早、势头强，具备成为高质量发展“动力源”的坚实基础。打造绿色发展高地，并非简单上马几个生态环保项目或培育几个绿色产业，而是涉及更深层次的制度创新、标准引领和协同治理。长三角生态绿色一体化发展示范区的探索，为我们提供了一个生动的实践范本。

作为长三角一体化发展的先手棋和突破口，长三角生态绿色一体化发展示范区自2019年11月揭牌成立以来，特别是“十四五”期间，逐渐走出一条高质量发展与高水平保护协同共进之路。其在实现GDP年均名义增速7.3%的同时，PM_2.5年均浓度较2019年下降超过20%，区域生态环境质量稳步提升。而且示范区的建设成效不仅体现在经济数据的增长上，更体现在发展方式的根本转变上。截至2025年年底，示范区高新技术企业数量已达成立之初的2.4倍，绿色动能日益成为推动区域发展的强劲引擎。之所以能取得如此亮眼的成效，在于其率先打破行政壁垒的制度创新。例如上海市、江苏省、浙江省共同打造的示范区核心项目“水乡客厅”，集聚了“水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室”等高能级平台，以科技创新助力水环境治理；示范区已累计形成生态环境司法保护协作机制等161项制度创新成果，61项制度创新经验面向全国复制推广。一系列创新举措，让“一体化”从理念层面真正落地为协同治理的实际行动。

长三角生态绿色一体化发展示范区的探索实践，更值得关注的地方就在于提供了一套可感知、可验证的方法论。其证明了在严格的生态环境约束下，经济不仅能发展，还能发展得更有质量、更可持续，这也恰恰对应了美丽中国建设所蕴含的“外美、内丽、气质佳”三重内涵。将视野拓展至全国，可以观察到，这种以区域重大战略为依托培育绿色生产力的思路，正在不同地理空间与功能定位上展开丰富的实践，形成了各具特色、互为支撑的格局。当前的重要任务，就是要将这种良好势头，精心地挖掘好、有效地转化好、充分地释放出来。

比如京津冀在构建全球领先清洁钢铁体系、推动能源结构优化上的攻坚，粤港澳大湾区在健全碳市场交易机制、发展多元清洁能源上的领先实践，都是通过机制创新释放绿色动能、支撑“十四五”高质量发展的有力证明。要系统梳理总结三大区域在产业转型、能源结构调整、市场机制建设、跨区域协同治理等方面的有效模式和潜在空间，并将这些来自实践前沿的好经验、好做法，转化为制度化、标准化的实施路径。对于那些被证明行之有效的模式，要及时进行提炼、完善，上升为可操作、可执行的政策工具、技术标准和规范体系，从而构筑起一条将“绿水青山”转化为“金山银山”的稳定通道，最大限度地激发市场活力与创新动力，形成内生的、可持续的转型动能。

在此基础上，还需着力推动经验的“释放”，强化其辐射带动作用。这就需要深化跨区域合作，建立高效的经验输出与学习对接机制，推动成熟模式向全国有条件的地区复制推广，让不同区域都能从先行者的探索中找到适合自身的发展路径参考。如此，绿色发展高地的“动力源”作用才能真正彰显，从驱动自身发展跃升到服务美丽中国建设大局。

聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，其意义远远超越生态环境质量改善本身。这是一场深刻的发展范式变革，是在既有坚实基础上的主动跃升，是将局部优势转化为全局胜势的战略谋划。这不仅关乎重点区域的发展，更能为全国范围内破解资源环境承载力约束、培育新质生产力、全面擦亮高质量发展底色，提供至关重要的示范与引领。

文章转自：中国环境网